Депутаты от фракции КПРФ внесли на рассмотрение Госдумы проект поправок к федеральному закону «Об обороте алкогольной продукции», обязывающий пивные компании лицензировать производство пива и пивных напитков. Как сообщила «Известиям» автор законопроекта Тамара Плетнева, сейчас внесена лишь часть подготовленных изменений, регулирующих рынок пива. Введение Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) для этого алкогольного напитка отложат на весну.
По ее словам, в изначальном варианте документа речь шла об одновременном введении и лицензировании производства, и введения ЕГАИС для пива, то есть полной прослеживаемости произведенных, отгруженных с завода и поступивших в розницу объемов напитка. Однако инициативы пришлось разделить. Во внесенной версии документа речь идет лишь о лицензировании предприятий, мощность которых превышает 300 тыс. дал в год. Таким образом предлагаемая КПРФ мера не коснется мини-пивоварен. Тамара Плетнева сообщила, что следующим этапом будет внесение в весеннюю сессию 2014 года проекта поправки, вводящей для пивной отрасли ЕГАИС.
Инициативы Плетневой уже вызвали отрицательные отзывы со стороны компаний-производителей пива и пивных напитков. Они считают, что лицензирование является избыточной мерой, так как на рынке нет поддельной продукции, а 50% акцизных сборов со всего алкоголя — составляют налоговые поступления от пивоваров.
— Мне все равно, какую оценку дают производители пива. Это их проблемы. Я считаю, что вся алкогольная продукция должна лицензироваться, — заявила Плетнева.
В пояснительной записке к документу законодательница отметила, что отсутствие теневого рынка пива — явление временное. По ее мнению, в связи с ростом ставок акцизных марок на 1 л пива с 18 рублей в 2014 году до 21 рубля — в 2016 году обязательно появятся производители, которые захотят уйти от высоких налогов.
Директор по корпоративным отношениям SUN InBev Russia Андрей Ерин сообщил «Известиям», что пивные компании станут использовать все законные способы для того, чтобы доказать, что предложенный КПРФ документ «непродуманный и сырой».
— Мы будем писать авторам законопроекта, в профильный комитет Думы, вице-премьеру Аркадию Дворковичу, курирующему сферу алкогольного законодательства. Мы разъясним свою позицию, — сообщил он.
По мнению Ерина, лицензирование необходимо вводить для отраслей с высоким уровнем контрафактной продукции.
— Подделать пиво сложно технологически, поэтому пивного контрафакта на рынке практически нет. В этой ситуации лицензирование станет избыточной административной мерой, которая даст полномочия регулятору рынка (Росалкогольрегулирование) из-за формальных и бюрократических претензий остановить любое производство, — делится мнением пивоваров Ерин.
Поддерживают позицию SUN InBev и конкуренты из Heineken Russia. Менеджер по внешним коммуникациям компании Анна Маркина в беседе с «Известиями» отметила, что расходы на приведение пивоваренных производств в соответствие с лицензионными требованиями могут отразиться на стоимости пива для потребителя — продукт подорожает. Однако она не смогла уточнить, насколько вырастут издержки пивоварен. Тем не менее предполагается, что законопроект должен вступить в силу 1 июля 2014 года.
— Такой короткий срок не учитывает реальной ситуации на рынке, так как процесс подготовки производства и оформление лицензии занимает значительное время, — отметила Маркина.
Представитель компании подтвердила, что Heineken Russia поддержит любое выступление коллег по отрасли против принятия этого закона.
В 2013 году падение рынка пива из-за повышения акцизов и затрат на производство составило 10%. По оценке Союза пивоваров, всего за январь – август текущего года в РФ было произведено 81,3 млн гектолитров пива.
