Налоговики хотят приравнять пиво к водке и вину

Украина. Министерство доходов и сборов разработало законопроект, радикально меняющий правила игры на пивном рынке. Налоговики предлагают повысить ставки акциза на пиво почти в три раза – с 0,87 гривны до 2,43 гривны за литр.
 Это не единственное неприятное новшество для отрасли, предусмотренное законопроектом «О внесении изменений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты» (есть в распоряжении Forbes). Если депутаты его поддержат, производителям и продавцам пива придется получать лицензию на эту деятельность, а пивоварам – еще и пройти регистрацию в Миндоходов. Пиво будет, по сути, приравнено к крепкому алкоголю – для него введут акцизную марку.
 Пивовары – не единственная мишень налоговиков. Раде предложено повысить акциз на крепленые вина с 2,51 гривны за литр вина до 49,49 гривны за литр 100%-ного спирта.

 По оценке Миндоходов, за счет роста акцизов на алкоголь бюджет получит дополнительно 1,7 млрд гривен. Налоговики направили законопроект другим профильным министерствам – финансов, агрополитики и экономразвития – с просьбой согласовать его до 23 мая.

 Как на такую инициативу реагируют парламентарии? Глава профильного Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник считает принятие законопроекта маловероятным. По его словам, некоторые положения документа, в том числе базовые, не подкреплены расчетами. «Пусть авторы хотя бы объяснят, как был выведен уровень повышения ставок акциза в три раза», – предлагает он.

 Члены комитета создали рабочую группу для изучения этого и схожих законопроектов. В ее состав вошли медики и представители отрасли.

 Рабочей группе предстоит определить, повышать ли акциз на пиво, и если да, то до какого уровня. Какие есть альтернативы инициативе Миндоходов? Например, законопроект группы депутатов, среди которых – глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева, «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно повышения ставок акцизного налога на пиво)» или проект Сергея Терехина с аналогичным названием. Его авторы, как и Миндоходов, тоже предлагают повысить акциз на хмельной напиток почти в три раза. Бахтеева говорит, что работала согласованно с министерством, и уверена, что парламент пойдет на увеличение сбора. «Как победили табакокурение, так будет и с пивным алкоголизмом», – поясняет она.

 Законопроект Терехина еще более радикален: депутат предлагает повысить акцизные ставки в три раза не только на пиво, а на все алкогольные напитки.

 Пивоваров не устраивает ни один из предложенных вариантов, но худшим для себя они считают законопроект Миндоходов. «Наиболее бредовое требование – клеить акцизные марки на пиво», – подчеркивает исполнительный директор ассоциации «Укрпиво» Игорь Товкач. По его словам, это невозможно технологически: пивная бутылка движется по конвейеру мокрой, как на нее наклеишь марку?

 По подсчетам «Укрпива», повышение акциза на пиво до 2,43 гривны за литр вызовет подорожание бутылки пива более чем на три гривны. Как отмечает Товкач со ссылкой на исследование Pricewaterhouse Coopers «Обзор влияния повышения налогов на пивоваренную отрасль Украины» (сентябрь, 2010 года), такой рост цены приведет к сокращению рынка пива на 24%. Пивные компании вынуждены будут уволить более 10 000 человек персонала, прямо и опосредованно занятого в производстве и реализации пива, утверждает лоббист. Президент корпорации «Оболонь» Александр Слободян уже пригрозил, что если акциз на пиво возрастет, его компания может перевести часть бизнеса за границу.

 Пивовары считают, что направленные на повышение акциза на пиво законопроекты лоббировали водочные производители. «Выпуск водки за январь-апрель снизился на 15,3%, – констатирует Товкач. – Эти инициативы – реакция на негативную динамику». «Я бы никогда не пошла на то, чтобы писать законопроект с подачи алкогольных компаний», – возражает Бахтеева.